скарги та пропозиції форум оголошення новини

	09.10.2017
	23.09.2015
	23.09.2015

І. Загальні положення

Правила благоустрою села Зимна Вода (далі – Правила) визначають правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою села і спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.
У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
благоустрій населених пунктів – комплекс робіт з  інженерного захисту,  розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних,   організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату,  санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання,  належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;
територія – сукупність земельних ділянок, які використовуються для  розміщення  об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних,  прибудинкових територій, земельних ділянок громадян, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту;
утримання в належному стані території – використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної  документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також  санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення  об'єктів благоустрою;
вулично-дорожня мережа – призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари,   пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани,  площі, а  також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху; 
заходи з благоустрою населених пунктів – роботи щодо відновлення,  належного утримання та раціонального використання територій, охорони та   організації упорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання;
зелені насадження – деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна   рослинність природного і штучного походження на визначеній території  населеного пункту.

1.    Визначення сфери дії Правил та учасників правовідносин у цій сфері
1.1. Ці Правила регулюють права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою села, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в селі.
1.2. Суб'єктами у сфері благоустрою є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.
1.3. Правила містять загальнообов'язкові на території села норми, за порушення яких передбачена відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
1.4. Правила розроблені з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів та є обов'язковими для виконання всіма розміщеними на території с. Зимна Вода органами державної влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, громадянами, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території села.

2. Участь громадян, громадських організацій у виконанні Правил
2.1. Громадяни, громадські організації беруть участь у виконанні Правил шляхом реалізації своїх прав та обов'язків у сфері благоустрою, передбачених законодавством та контролю за їх виконанням, а також надають пропозиції щодо внесення змін до цих Правил.

3.    Порядок прийняття Правил
3.1. Дані Правила приймаються сесією сільської ради після проведення громадського обговорення та узгодження положень Правил із громадою села.
3.2. Внесення змін до цих Правил здійснюється рішеннями Зимноводівської сільської ради за пропозиціями громадян, підприємців села, комунальної служби, виконкому та депутатів сільської ради.

4. Комплексний благоустрій території села
4.1. Комплексним благоустроєм села вважається проведення на визначеній території  робіт з улаштування (відновлення) твердого покриття доріг і тротуарів, водовідведення, обладнання пристроями безпеки руху, озеленення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення технічного і санітарного стану території.
4.2. Проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються на основі Генерального плану с. Зимна Вода, комплексних транспортних схем та схем організації дорожнього руху, детальних планів територій та проектів забудови території та об’єктів.
4.3. Прийняття в експлуатацію об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту будівель чи споруд без проведення комплексного благоустрою відповідної території забороняється.

5. До об'єктів благоустрою с. Зимна Вода  належать:
1) території загального користування:
    а) парки (спортивні майданчики, стадіони, дитячі майданчики);
    б) пам'ятки культурної та історичної спадщини;
    г) вулиці, дороги, проїзди, пішохідні доріжки;
    д) кладовища;
    е) інші території загального користування;
    є) пляжі;
2) прибудинкові території багатоквартирних житлових будинків;
3) території для обслуговування присадибних житлових будинків та  земельні ділянки громадян;
4) території   будівель   та   споруд   інженерного  захисту територій;
5) гідротехнічні споруди;
6) ставки та озера;
7) території підприємств,  установ, організацій та прилеглі до них або закріплені за ними  на умовах договору території.
8) до  об'єктів  благоустрою  можуть  належати   також   інші території в межах населеного пункту.

6. Елементами благоустрою є:
6.1. Покриття вулиць, доріг, проїздів, тротуарів, пішохідних доріжок.
6.2.Зелені насадження (у тому числі снігозахисні, шумозахисні та протиерозійні) вздовж вулиць і доріг, інших об'єктів благоустрою загального користування, санітарно-захисних зон,  прибудинкових територій.
6.3. Будівлі та споруди збирання, накопичення та вивезення відходів.
6.4.Засоби та обладнання зовнішнього освітлення, зовнішньої реклами та рекламних освітлювальних об’єктів, що використовуються для освітлення територій загального користування.
 6.5. Технічні засоби регулювання дорожнього руху.
6.6.Обладнання (елементи) дитячих, спортивних, господарчих, торговельних та інших майданчиків.
6.7. Малі архітектурні форми.
6.8. Загорожі територій та земельних ділянок.
6.9.Інші елементи благоустрою, визначені відповідними нормативно-правовими актами.

II. Вимоги до утримання територій підприємств, установ, організацій, прибудинкових, присадибних та інших земельних ділянок, об’єктів благоустрою.

2.1. Відповідальність за дотримання правил благоустрою та утримання в належному стані територій підприємств, установ, організацій, присадибних земельних ділянок, об’єктів благоустрою, покладається на власників або користувачів (балансоутримувачів) даних територій,  ділянок та об’єктів.
2.2. Благоустрій територій підприємств, установ, організацій, житлових будинків, прибудинкових територій забезпечується власниками або користувачами (балансоутримувачами) даних територій.
2.3. Власники або користувачі територій підприємств, установ, організацій, житлових та нежитлових будівель, земельних ділянок для їх обслуговування та інших земельних ділянок зобов’язані:
– використовувати території та земельні ділянки за їх цільовим призначенням;
– не допускати засмічення територій та земельних ділянок промисловими та побутовими відходами, каналізаційними стоками та бур’янами;
– забезпечувати належне утримання територій загального користування, прилеглих (до 5м) до їхніх територій та присадибних ділянок (прибирати, викошувати бур’яни, очищати водовідвідні канали і т.п.);
– проведення робіт з благоустрою проводити у відповідності до містобудівної документації та даних Правил;
– виконання робіт з благоустрою загального користування (земельні роботи і ін.) проводити з дозволу виконкому сільської ради;
– утримувати домашню худобу і птицю в приміщеннях побудованих у  відповідності до будівельного паспорта або іншого документа, що дозволяє (дозволяв) розміщення такого об’єкту;
– особисте селянське господарство та іншу діяльність на присадибних ділянках проводити способами, що не створюють незручностей власникам, користувачам сусідніх ділянок та територій загального користування (шум, затінення, задимлення, неприємні запахи, забур’янення, проникнення гілок та коренів дерев і кущів, відвід дощових вод із дахів будівель і т.п.);
–  утримувати собак  виключно на власних територіях і у  відповідності до  Правил утримання собак на території с. Зимна Вода;
– забезпечити обрізку дерев та кущів, що проникають за межі земельної ділянки та під лініями електропередач, зв’язку та ін.;
 2.4. Власникам та користавачам територій підприємств, установ, організацій, присадибних, прибудинкових та інших земельних  ділянок, об’єктів благоустрою забороняється:
– без погодженої у встановленому порядку документації та дозволів на проведення робіт з благоустрою проводити будь-які роботи по прокладанню або ремонту інженерних комунікацій (підземні і наземні);
– самовільно встановлювати тимчасові і постійні огорожі й відгородження;
– без отримання погодження виконкому сільської ради проводити земляні будівельні роботи та інші роботи на об’єктах благоустрою загального користування;
– самовільно встановлювати в межах червоних ліній риштування, складувати будівельні та інші матеріали;
– самовільно встановлювати малі архітектурні форми побутово-торгівельного призначення;
– розміщувати спеціальні конструкції зовнішньої реклами на об’єктах та елементах благоустрою, фасадах житлових та нежитлових будівель та інших об’єктах без отримання дозволу виконкому сільської ради;
–  посипати сіллю тротуари, скидати сміття, болото, нечистоти, зруби льоду і забруднений сніг в каналізаційні та дощеприймальні колодязі, річку, ставки, інші водоймища, на газони, на проїзну частину вулиць, тротуарів;
– скидати будь-яке сміття, нечистоти, землю, будівельні та інші відходи на вулицях, пустирях, лісовій зоні, вздовж доріг, в охоронній зоні річок і водоймищ, на вільних територіях і у всіх інших не відведених для цього місцях;
–  мити автомашини, мотоцикли в охоронній зоні річок і водоймищ, біля водозбірних кранів і колонок, в парках, скверах, на проїзній частині дорожніх об'єктів, узбіччі та тротуарах;
– проводити будь-які роботи, крім гідротехнічних, в межах охоронних зон річок та інших водоймищ;
– паркувати вантажні автомобілі та спецтехніку в кварталах житлової забудови;
– встановлювати на вулицях шлагбауми та інші обмеження для проїзду та проходу;
–  зливати відпрацьовані мастила на землю чи дорожнє покриття;
–  залишати на вулицях і в подвір'ях невивезене сміття, нечистоти, болото, зруби льоду і сніг, будівельні та інші відходи;
–  розклеювати афіші і оголошення на парканах, фасадах будівель,стовпах, огорожах і т.п;
– забруднювати вулиці й інші території села при перевезенні автотранспортом будівельних матеріалів, сміття, сипких та інших матеріалів;
– розвішувати дорожні знаки без погодження з державтоінспекцією, власником доріг;
– висаджувати дерева та кущі на територіях загального користування та під лініями електропередач, зв’язку та інших.


ІІІ. Вимоги до будівництва, утримання та експлуатації будівель і споруд

3.1. Розміщення об’єктів містобудування та об’єктів благоустрою проводиться на підставі Генерального плану с. Зимна Вода та іншої містобудівної документації за погодженням виконкому сільської ради.
3.2. Роботи по будівництву, утриманню, ремонту та реконструкції об’єктів та елементів благоустрою, будівель і споруд інженерного захисту територій виконуються  за відповідним дозволом виконкому сільської ради силами  КП «Наше село» або залученими підприємствами.
3.3. Відповідальність за утримання об’єктів та елементів благоустрою, будівель і споруд, в т.ч. інженерного захисту територій несуть власники, орендарі, керівники підприємств, установ, організацій та фізичні особи згідно із законодавством України.

ІV. Освітлення територій і будівель

4.1.Утримання мереж та обладнання зовнішнього вуличного освітлення  реалізується відповідно до Державних будівельних норм України комунальним підприємством або будь-яким іншим підприємством визначеним сільською радою.
4.2. Встановлення освітлювальних приладів проводиться представниками експлуатуючої організації, що має фахівців відповідної кваліфікації.
4.3. Встановлення освітлювальних приладів проводиться відповідно до затвердженої схеми їх розміщення.
4.4. Розміщення засобів зовнішньої освітлювальної реклами на об’єктах та елементах благоустрою проводиться за погодженням із виконкомом сільської ради.
4.5. Засоби зовнішньої освітлювальної реклами можуть використовуватися як основний або додатковий елемент зовнішнього освітлення.

V. Основні вимоги до зовнішнього освітлення

5.1. Включення та відключення зовнішнього освітлення вулиць та доріг, виконується згідно з графіком затвердженим виконкомом сільської ради, силами обслуговуючого підприємства.
5.2. Пошкодження мереж зовнішнього освітлення, ліхтарів та усунення можливих пошкоджень мереж, що можуть призвести до травмування людей, проводиться обслуговуючою організацією  негайно.
5.3.У випадку пошкодження мереж мешканцями села чи представниками юридичних осіб, роботи з ремонту та відновлення мереж проводяться за рахунок винних осіб.
5.4. Роботи з ремонту мереж зовнішнього освітлення проводяться з огородженням місць проведення робіт.
5.5. Будь-яке втручання сторонніх осіб у роботу мережі зовнішнього освітлення заборонено.
5.6. Облік споживання електроенергії ведеться представником експлуатуючої організації. Показники спожитої електроенергії подаються бухгалтерії сільської ради до 20 числа звітного місяця.

VІ. Вимоги до санітарного очищення території села

6.1. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства у сфері поводження з відходами мають право на:
– безпечні для їх життя та здоров'я умови при здійсненні операцій щодо поводження з відходами;
– одержання в установленому порядку повної та достовірної інформації про безпеку об'єктів поводження з відходами як тих, що експлуатуються, так і тих, будівництво яких планується;
– участь в обговоренні питань, пов'язаних із розміщенням, проектуванням, спорудженням та експлуатацією об'єктів поводження з відходами;
– відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок порушення законодавства про відходи.
6.2. Громадяни, підприємства, установи, організації, підприємці зобов'язані:
– дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами;
– заключити договір на вивіз побутових чи промислових відходів із підприємством визначеним сільською радою;
– вносити в установленому порядку плату за користування послугами підприємства, що займається збиранням та вивезенням відходів на сміттєзвалища;
– забезпечити, у відповідності до вимог обслуговуючого підприємства, роздільну здачу (папір, пластик, скло, метал, біовідходи і т.п.) побутових та виробничих відходів;
– обладнати на виробничій, торговій чи прибудинковій території площадки для зберігання відходів;
– придбати закриті контейнери для зберігання відходів;
– біля магазинів та закладів громадського харчування встановити  необхідну кількість смітників;
– не проводити спалювання побутових та промислових відходів на власних чи прилеглих  територіях;
– не вивозити на дороги землю, траву, відходи будівництва і т.п.;
– на територіях, де відсутня центральна каналізація, обладнати вигрібні  ями та септики у відповідності до вимог ДБН;
– забезпечити регулярний вивіз каналізаційних стоків асенізаційними машинами;
– відведення поверхневих вод проводити у придорожні канави та дощову каналізацію;
– не допускати відведення поверхневих вод у фекальну каналізацію;
– не перешкоджати відведенню поверхневих вод через власну земельну ділянку із сусідніх ділянок;
– виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

VII. Санітарне очищення (прибирання) території села

7.1. Санітарне очищення території села Зимна Вода включає механізоване та ручне прибирання об’єктів благоустрою, прибудинкових територій, присадибних та земельних ділянок, збір та вивезення у встановлені місця відходів, сміття, листя, гілля, снігу, криги, належне їх захоронення, обробку, утилізацію, знешкодження та інші дії, що забезпечують утримання території села відповідно до вимог чинного законодавства, цих Правил, санітарних норм та правил, рішень сільської ради та її виконавчого комітету.
7.2. Прибирання території села, збирання і вивіз сміття і відходів, вторинної сировини здійснюється відповідно до схеми санітарної очистки села, затвердженої сільською радою.
7.3. Санітарне очищення села, збір і вивіз побутових та промислових відходів здійснюється комунальним підприємством або підприємствами визначеними сільською радою.
7.4. КП «Наше село» або інше підприємство, визначене сільською радою, зобов’язане:
– дотримуватись схеми санітарної очистки села;
– укласти договори із підприємствами, установами, організаціями, підприємцями, що здійснюють діяльність на території села, власниками домогосподарств, квартир та земельних ділянок на вивіз промислових та побутових відходів;
– забезпечити вивіз відходів від усіх категорій споживачів у відповідності до заключених договорів та погодженого сторонами графіку;
– встановити смітники у місцях загального користування відповідно до схеми санітарної очистки с.Зимна Вода;
– забезпечити щоденне прибирання об’єктів благоустрою села (вулиць, зупинок автотранспорту, дитячих та спортивних майданчиків, інших місць загального користування);
– у весняно-осінній період забезпечити викошування придорожніх смуг, канав, місць загального користування;
– забезпечити підрізку дерев та кущів лісопаркових зон, скверів, місць загального користування, біля доріг;
– у зимовий час забезпечити прибирання снігу із проїзжих частин доріг та тротуарів;
– з метою попередження ожеледиці забезпечити посипання вулиць піскосумішами.

VІІІ. Вимоги до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою загального користування

8.1. Утримання зелених насаджень проводити у відповідності до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 N 105 та Правил благоустрою та утримання території с.Зимна Вода.
8.2. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об'єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюється за рахунок коштів сільського бюджету, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, за рахунок коштів їх власників або користувачів відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.
8.3. Утримання територій зелених насаджень в неналежному стані (забур’яненими, зарослими дикорослими кущами та деревами, засміченими), не виконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами вимог щодо їх утримання є порушенням цих Правил.

IX. Дотримання тиші в громадських місцях с. Зимна Вода

9.1. Ці Правила враховують вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму.
9.2. Проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів здійснюється із дотриманням порядку використання побутових піротехнічних виробів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів».
9.3 Виконання будівельних робіт, робіт, пов’язаних з використанням виробничого обладнання та техніки (косарок, бензопил, двигунів, автотехніки, спецтехніки і т.п.), котра працює з підвищеним рівнем шуму, проводити лише з 8.00 до 21.00 год.
9.4. Забезпечити дотримання тиші на власних та використовуваних територіях з 22.00 до 8.00 год.

Х. Порядок розміщення та демонтажу малих архітектурних форм та тимчасових споруд

10.1. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
10.2. Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
10.3. Демонтаж, перевезення, зберігання самовільно встановлених малих архітектурних форм та тимчасових споруд, власники яких ухиляються від демонтажу або власники яких невідомі, здійснюються КП «Наше село» за рішенням виконкому сільської ради.

XІ. Розміщення та утримання зовнішньої реклами

11.1. Рекламні засоби розміщуються у відповідності до дозволу, який видається на підставі рішення виконкому Зимноводівської сільської ради.
11.2. Рекламні засоби, які встановлені самовільно або з порушенням вимог дозвільної документації, демонтуються КП «Наше село» за рішенням виконавчого комітету сільської ради.

XІІ. Аварійно-відновлювальні роботи

12.1. У випадку виникнення аварії на будь-яких мережах, службові особи комунального підприємства села повідомляють власників чи балансоутримувачів даних мереж.
12.2. Після отримання повідомлення про аварію, власник мережі зобов'язаний направити на місце аварії бригаду під керівництвом відповідальної особи і приступити до ліквідації аварії, створивши безпечні умови для людей, руху транспорту, збереження розміщених поруч інженерних мереж.
12.3. Одночасно з відправкою аварійної бригади власник мережі зобов’язаний повідомити телефонограмою про характер і місце аварії організації, які мають суміжні з місцем аварії комунікації.
12.4.  При аварії на проїжджій частині комунальної дороги, службові особи комунального підприємства села повідомляють ДАІ.
12.5. Організації, що мають суміжні з місцем аварії комунікації, при отриманні телефонограми, зобов'язані негайно направити на місце аварії свого представника, який повинен вказати розміщення відповідних комунікацій і стежити за дотриманням встановленого порядку виконання робіт.
12.6. Нормативний термін виконання аварійно-відновлювальних робіт для комунікацій (водогонів і каналізацій, електромережі, газової мережі,  телефонної мережі) – до 3 діб. У складних випадках, пов'язаних з потребою розширення обсягів та зони ремонтних робіт, продовження термінів узгоджуються додатково з комунальним підприємством.
12.7. При виконанні аварійно-відновлюваних робіт виконавці повинні загородити місце аварії та встановити тимчасові дорожні знаки і аварійне освітлення в нічний час.
12.8. Після закінчення будівництва, реконструкції або ремонту підземних інженерних мереж та споруд виконавець зобов’язаний відновити дорожнє покриття, зелені насадження, прибрати залишки грунту та сміття.
12.9. У випадку неспроможності ліквідації аварій власниками мереж, ці аварії ліквідовуються комунальним підприємством села власними або залученими силами за рахунок винних осіб чи власників відповідних мереж.

ХІІІ. Відповідальність громадян та юридичних осіб за порушення у сфері благоустрою

13.1. До відповідальності за порушення у сфері благоустрою притягуються особи, винні у порушенні вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища» та інших,  порушенні встановлених державних стандартів, норм і цих Правил.

XІV. Здійснення контролю за виконанням Правил

14.1.  Контроль за станом благоустрою та утримання території с. Зимна Вода, дотриманням і здійсненням заходів, спрямованих на виконання вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», цих Правил здійснюється КП «Наше село», виконкомом сільської ради, депутатськими комісіями та адміністративною комісією сільської ради.
14.2. Уповноважені на здійснення контролю за станом благоустрою та складання приписів і протоколів особи визначаються виконкомом сільської ради.
14.3. Якщо під час перевірки виявлені причини та умови, які можуть спричинити порушення благоустрою, посадова особа контролюючого органу зобов'язана скласти та видати офіційний документ – припис, який є обов'язковим для виконання в термін до трьох діб особами, які є відповідальними за утримання об'єктів благоустрою.
14.4. У випадку невиконання припису чи порушення Правил благоустрою уповноважена особа складає протокол про порушення Правил благоустрою та направляє його на розгляд адмінкомісії при виконкомі сільської ради.
14.5. Справа про адміністративне правопорушення розглядається адміністративною комісією в п’ятнадцятиденний строк з дня отримання протоколу про адміністративне правопорушення.

ХV. Перелік законодавчих та нормативно-правових актів, на основі яких діють правила

15.1. Правила розроблені згідно з Конституцією України, Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», іншими законами України та нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у цій сфері.